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發(fā)布日期：2022/4/15 訪(fǎng)問(wèn)次數：547
清查摸底定方案，設計制作布局圖；強化服務(wù)早介入，指導幫扶促規范；重點(diǎn)把好“五關(guān)口”，嚴格審查防隱患；進(jìn)貨索取“一票通”，倒逼作坊入平臺……今年以來(lái)，張掖市采取系列“硬核”措施，持續加強小作坊規范提升工作，鼓勵引導一批條件好的食品小作坊通過(guò)更新生產(chǎn)設施設備、改進(jìn)生產(chǎn)加工工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方式提升食品安全水平，推動(dòng)小作坊由“小散低”向“精特美”轉型升級。至目前，全市2006戶(hù)小作坊完成規范提升改造184戶(hù)，轉型升級為規?；称飞a(chǎn)企業(yè)5戶(hù)。
強化服務(wù)早介入 指導幫扶促規范
為確保食品加工小作坊底數清、情況明、便于監管，市場(chǎng)監督管理部門(mén)結合食品小作坊登記、清理和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作的開(kāi)展，從生產(chǎn)加工環(huán)境、工藝流程、加工業(yè)態(tài)等方面進(jìn)行全面摸底排查，分類(lèi)建立食品小作坊“一坊一檔”基礎檔案，詳細掌握小作坊數量、產(chǎn)品種類(lèi)、基本條件、質(zhì)量安全狀況等情況。
在全面摸排的基礎上，制定印發(fā)食品小作坊綜合治理三年提升實(shí)施方案，明確工作目標、用力方向、著(zhù)力重點(diǎn)和保障措施，制定重點(diǎn)工作“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”，形成環(huán)環(huán)相扣抓進(jìn)度、層層推進(jìn)促落實(shí)、步步實(shí)施見(jiàn)成效的良好局面。借鑒食品生產(chǎn)企業(yè)許可審查模式，制定《食品小作坊登記加工類(lèi)別及范圍》，明確小作坊加工食品類(lèi)別和加工食品明細，為執法人員開(kāi)展食品加工小作坊審核登記備案提供依據。
針對大部分食品加工小作坊臟亂差的現狀 ，在廣泛聽(tīng)取食品小作坊經(jīng)營(yíng)戶(hù)意見(jiàn)建議的基礎上，嚴格按照“三小條例”和“審查通則”要求，由小作坊核查組進(jìn)行現場(chǎng)核查，根據前期設計制作的食品小作坊流程布局圖，對新開(kāi)辦登記申請和提升改造的小作坊從生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)選址、工藝流程布局、加工環(huán)境裝修設計、設施設備安裝調試、生產(chǎn)過(guò)程控制、原料及成品儲存等方面全程介入服務(wù)指導，并嚴格按照加工區域、原輔料間（庫）、洗消間（區）“三分離”標準改造經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
重點(diǎn)把好“五關(guān)口” 嚴格審查防隱患
根據小作坊經(jīng)營(yíng)者需求，市場(chǎng)監督管理部門(mén)嚴把選址和施工圖紙關(guān)，安排監管人員實(shí)地查看其所選經(jīng)營(yíng)地址是否符合食品生產(chǎn)加工衛生規范和環(huán)保要求，并對發(fā)展前景好的小作坊建議選擇面積不少于150平方米，以便合理規劃設置各類(lèi)專(zhuān)間。針對小作坊經(jīng)營(yíng)者提供的《生產(chǎn)加工場(chǎng)所平面布局圖》，執法人員根據經(jīng)營(yíng)地址實(shí)際情況進(jìn)行審查并提出修改意見(jiàn)，小作坊經(jīng)營(yíng)者按照修改意見(jiàn)進(jìn)行施工。在小作坊經(jīng)營(yíng)者施工完畢后，審查人員對照生產(chǎn)加工工藝流程圖，現場(chǎng)指導業(yè)主合理安裝擺放設施設備，優(yōu)化工藝流程。為防止造成環(huán)境污染，借鑒食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可審查細則和相關(guān)衛生規范要求，采取安裝洗手更衣設施、人流通道風(fēng)淋門(mén)、設置食品添加劑專(zhuān)間及傳遞窗、原輔料物流通道、成品儲存間，鋪設有防臭地漏的排污管道，在所有連通生產(chǎn)加工間的通道口設置風(fēng)幕、防鼠板，并在通風(fēng)及蒸汽排放部位使用高密度紗網(wǎng)等措施，有效防范生產(chǎn)加工過(guò)程中蚊蟲(chóng)、蒼蠅、微生物等污染源帶來(lái)的食品安全風(fēng)險隱患。同時(shí)，為保證食品添加劑使用安全，要求小作坊經(jīng)營(yíng)者在采購食品添加劑時(shí)必須索取電子一票通或“五證一票”并記錄備案，在生產(chǎn)加工過(guò)程中必須按照GB2760《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》規定限量添加，并嚴格執行食品添加劑“五專(zhuān)”管理。
將食品加工小作坊產(chǎn)品質(zhì)量檢測納入食品快速檢測和食品監督抽檢計劃，加大食品加工小作坊產(chǎn)品抽檢頻次。對新開(kāi)辦的食品加工小作坊要求首次送檢，在滿(mǎn)足審查條件并檢驗合格后準予登記，并定向定期送檢加工食品到第三方檢驗檢測機構，督促經(jīng)營(yíng)者嚴格落實(shí)食品安全主體責任。同時(shí)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+透明車(chē)間”工程，在食品加工小作坊登記前，向開(kāi)辦者宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+透明車(chē)間”對食品生產(chǎn)加工重要意義，鼓勵架設“隴上食安”智慧監管平臺，提高“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監管”效能。
進(jìn)貨索取“一票通” 倒逼作坊入平臺
為符合條件的食品加工小作坊開(kāi)通電子追溯平臺，允許其按要求對所加工的食品進(jìn)行標簽標識和定量包裝后，向商場(chǎng)超市、餐飲單位、食雜店等食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)配送銷(xiāo)售；對未按規定進(jìn)行改造升級、無(wú)標簽標識和定量包裝、無(wú)法開(kāi)具“電子一票通”票據的小作坊，禁止其加工的產(chǎn)品在店外銷(xiāo)售，對從無(wú)“電子一票通”的小作坊采購食材的商場(chǎng)、超市、餐飲單位進(jìn)行嚴格監管，倒逼食品加工小作坊經(jīng)營(yíng)戶(hù)主動(dòng)加入電子追溯平臺并進(jìn)行升級改造。
制定出臺《食品生產(chǎn)加工小作坊風(fēng)險分級動(dòng)態(tài)監管評價(jià)標準及評分細則》，對食品加工小作坊推行A、B、C 三級風(fēng)險分級監管，按照制定的風(fēng)險分級監管計劃，做好精準監管。建立激勵機制，對達到“A”級小作坊，免費為其提供每年4次產(chǎn)品檢驗；對達到“B”級小作坊，免費為其提供每年1次的產(chǎn)品檢驗；對評為“C”級小作坊，加大監督檢查批次，并監督其依法落實(shí)每年4次的產(chǎn)品檢驗，通過(guò)激勵約束手段，達到“要我改”向“我要改”的轉變。同時(shí)，開(kāi)展食品加工小作坊責任約談，簽訂《食品安全責任書(shū)》《食品安全承諾書(shū)》，明確相關(guān)責任和義務(wù)，深入開(kāi)展了食品安全風(fēng)險防控，督促食品加工小作坊建立《食品安全風(fēng)險防控清單》，全面落實(shí)《甘肅省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查管理辦法》，督促食品加工小作坊每月進(jìn)行自查。
按照“分片管理，責任到人，明確到戶(hù)”要求，嚴格落實(shí)定人員、定區域、定責任“三定”原則和網(wǎng)格化、痕跡化、信息化、外置化“四化”監管模式，加強食品加工小作坊監管,對生產(chǎn)條件差、產(chǎn)品質(zhì)量低的小作坊進(jìn)行取締，對不符合小作坊加工流程、業(yè)態(tài)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行督促指導提升。
